東豐縣人民政府

 
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2013年政府工作報告

發布時間:2014-01-23 18:29 信息來源:東豐縣政府辦公室

126期单双中特规律 www.krhmd.com 東豐縣人民政府

  一、2013年工作回顧

  2013年,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾,積極應對復雜經濟形勢,堅持不懈穩增長、調結構、抓創新,持之以恒重統籌、惠民生、保穩定,開創了全縣經濟社會突破發展、領跑發展、進位發展的新局面。預計全年,地區生產總值完成162億元,增長18.3%;全口徑財政收入實現6.8億元,增長4.5%;地方級財政收入實現4.9億元,增長21.2%;城鎮居民人均可支配收入達到20176元,農民人均純收入達到9998元,分別增長15%;三次產業比重由2012年的21.1:56.1:22.8調整為18.5:57.4:24.1,產業結構進一步優化。在全省縣域突破考核中,榮獲綜合發展進步獎,綜合發展水平躍升至第14位。

 ?。ㄒ唬┫钅坷烤⒂辛?,工業經濟穩步增長。以項目建設為統領,優化存量、提升質量,工業經濟總量不斷擴大。全縣規模以上工業企業發展到83戶,實現產值239億元,增長21.7%。

  ——招商引資成果豐碩。組建9支產業招商隊伍,在北京、上海等地設立招商工作站,專業招商能力不斷提升。投資3.5億元的泰豐汽車自動防撞器、投資2億元的巨能食品添加劑、投資1億元的勝全達鋼結構等一批科技含量高、帶動能力強、經濟效益好的項目相繼落戶。強化閑置資產包裝推介,吸引外來資本重組停產、破產企業6戶,盤活工業用地20萬平方米。全年招商落地投資超3000萬元項目28個,其中超億元項目17個,招商引資到位額達120億元。

  ——項目建設高效推進。加強項目謀劃、爭取和運作,向上爭取資金15億元,增長10%。實施重大項目縣級領導包保和“五個一”服務機制,狠抓項目攻堅,開工建設項目107個。鑫達公司擴能技改項目1260立方米1號高爐竣工投產、2號高爐建設全面推進,余熱、煤氣和TRT發電項目部分投入運行,線材增項盤螺生產許可已通過國家質檢總局審批?!捌帷憊こ唐舳凳?,風氣互補發電項目加快推進?;干究欠⒌縵钅空諫甌ú⑼⒌?。誠毅車橋消失模項目竣工建成。中糧生化包裝集裝箱液袋、天雅地毯數碼噴墨印花地毯、?;蹬浼吞┞【埔蛋拙頻認钅克忱恫?。預計全年固定資產投資完成148億元,增長23.3%。

  ——民營經濟提質增效。出臺了《突出發展民營經濟實施意見》,堅持“非禁即入”,放開經營范圍,提供政策支持。全力扶持民營企業加強技術創新和品牌培育,東豐藥業“花茸維雄”等5個注冊商標被認定為吉林省著名商標,全縣著名商標累計達到21個,提前完成“十二五”規劃目標?;魘屑兜1F教ê徒鶉諢?,幫助企業申辦融資貸款2.4億元。利用動產抵押、股權出質融資38.5億元,為民營經濟發展注入了強勁動力。民營企業發展到1208戶,增長12%;“四上”民營企業發展到155戶,增長6.1%。民營經濟主營業務收入實現333億元,增長22%;實現增加值120億元,增長16%,民營經濟主體地位日益凸顯。

  ——開發區帶動能力增強。大力推進開發區建設,中小企業創業孵化基地建成標準化廠房2棟,電力、供暖等配套設施逐步完善,已有30戶企業成功入孵。低碳產業孵化園道路工程順利實施。梅花鹿產業園主體廠房和辦公樓開始內部裝修,東豐藥業“退城進區”步伐加快。目前,開發區要素集聚功能明顯,承載能力不斷增強,共有202戶企業入駐,全年生產總值預計實現119億元,增長12.9%。

 ?。ǘ┡┮禱∪婕憂?,現代化進程不斷加快。用工業化理念謀劃農業發展,啟動實施現代農業“十百千萬”工程,產業化發展亮點紛呈。

  ——農業綜合生產能力明顯增強。16座?。ǘ┬退獬占庸?、東北黑土區水土流失重點治理二期工程、農村土地整治和基本農田整理等項目全部竣工。五道崗攔河閘完成主體工程?;Χ源豪緣臀?、夏季洪災等自然災害,大力推廣農機新裝備和高光效休耕輪作等農業新技術,糧食產量再創新高,達到26.2億斤。新建、改擴建標準牧業小區47個,實現了牧業生產方式由分散到集中的轉變。扎實推進清收還林“三年竣工”活動,新清收林地2646公頃,累計清收達到1.3萬公頃,林茂糧豐的生態建設成果進一步鞏固?;平狻叭比謐誓煙?,發放“鹿路通”互保金貸款7500萬元、農村土地收益保證貸款6500萬元,成為全省金融服務創新的典型。

  ——現代農業園區建設步伐加快。太和甜瓜產業園改擴建項目快速推進,初步形成了種植、養殖、加工等多種業態綜合發展的現代化農業園區。聚鮮園蔬菜產業園新建鋼骨架大棚300棟,發展到538棟,保鮮物流園區投入使用。皓月現代牧業辦公區、飼料生產加工區、檢疫區等基礎施工已完成。秀水現代農業觀光園溫泉鉆探至1680米,水溫55度,已達到溫泉洗浴要求,全智能溫室主體工程建設完成。那丹伯鎮食用菌和黃河鎮、沙河鎮、橫道河鎮木耳生產加工園區初具規模。通過園區建設,帶動土地集中流轉1.3萬畝,促進了農業生產向規?;?、集約化發展。

  ——產業化經營水平持續提升。農村新型經濟組織不斷涌現,規范化農民專業合作社發展到114個,家庭農場發展到131戶,龍頭企業發展到40戶,農業生產的組織化程度不斷提高。扶持龍頭企業加強品牌建設,在第十二屆長春農博會上,鑫源米業、東旭種業參展商品榮獲金獎。金城谷物、廣大糧食、鑫源米業成功取得綠色食品標志使用權。

 ?。ㄈ┏竅緗ㄉ柰吵锪?,承載功能日趨完善。堅持統籌城鄉、穩中求進,城鎮化建設水平大幅提升。

  ——新城新區彰顯魅力。強化以人為本、民生設施先行的建設理念,統籌推進西城區各項工程,實現了與老城區融合發展、優勢互補。中醫院遷址新建工程投入使用。繞盈河景觀帶、西城區小學、第三幼兒園、中心廣場、歐亞商城等項目按計劃推進。六合福、天星名郡三期等商住項目主體封閉。盛京福邸、學富園、天星書苑等項目相繼竣工。文成·銀河灣被確定為“中國環境藝術示范居住小區試點”。功能設施完備、發展勢頭強勁、極具活力的西城區,已成為展示東豐形象的靚麗名片。突出產城融合發展,白云新城建設新征用地2.15萬平方米,中學、醫院、停車場等項目完成基礎施工。道路和綠化、美化等配套工程順利推進。供電站建設竣工交付使用。完成國有工礦棚戶區改造,705戶居民喜遷新居。

  ——城市綜合整治卓有成效。啟動實施國家級衛生城、省級園林城創建,城市人居環境質量大幅提升。堅持見縫插綠、清污還綠、修路植綠、治河增綠,突出縣樹、縣花種植,大力度推進城市綠化工作,新增城區綠化面積21萬平方米。改造建設街巷路18條5.5萬平方米,鋪裝人行步道19條4.7萬平方米。新建南山木棧道810米,總長達到2200米,配套亮化工程全面完成。主要街巷路實行通宵亮化,沿河、沿街亮美化工程順利實施?!芭孔印備腦焱瓿?7棟樓40.9萬平方米。垃圾無害化處理場投入使用。交通秩序綜合整治深入開展,交通環境有效改善。堅持建管分離,組建城市管理綜合執法局,城市綜合管理水平明顯提升。

  ——鎮村建設同步推進。總投資31億元的集農畜產品加工、商貿物流、旅游度假、教育培訓于一體的那丹伯鎮北方農畜產品綜合貿易產業園,路網工程開工建設,畜禽交易市場主體封閉,探索出了農業產業化帶動城鎮化發展的新模式。各鄉鎮加大投入,街路、供水、排水、供熱等基礎設施不斷完善。新農村建設第二輪“千村示范、萬村提升”工程全面啟動,27個村被確定為省級示范村,完成建設項目66個。國家級生態示范縣創建和農村環境連片整治示范項目扎實推進,農村環境衛生三年改善行動深入實施,鎮村環境明顯改善。

 ?。ㄋ模┓⒄鉤曬菁懊襠?,群眾幸福感明顯提升。堅持發展成果共享,全力保證民生支出,民生質量不斷提高。

  ——惠民實事高效落實。40件惠民實事全面實施。維修建設國省干線、農村公路48公里。采取公開拍賣經營權方式,投放運營出租車150臺。完成農村危房改造493戶。建設廉租房2.4萬平方米,305戶城鎮低保居民入住新居。豐澤苑二期和繞盈河西棚戶區改造工程快速推進。322棟棄管樓落實包保責任,全部成立業主委員會,實現了常態化、規范化管理。完成農村飲水安全工程33處,解決2萬人飲水安全問題。縣城一次性供水改造1582戶,實現縣城24小時一次性供水全覆蓋。鞏固提升仁合水庫水源地?;こ曬?,啟動實施了六道溝、安福水庫水源地?;すこ?。深入開展文化惠民工程,建成農村文化大院90個,安裝廣播電視“戶戶通”1028戶。加大住宿生、貧困生幫扶力度,資助金額593萬元,受益學生1.42萬人次。建設標準化村衛生所48個?;朔普罩Ю?,保證了干部職工工資足額按月發放,兌現了提高津補貼的承諾,月人均增資600元,實現了與省、市同薪同酬、同步提標。

  ——社會保障切實加強。新增城鎮就業再就業8370人?!懊裼笠到綾!被疃悼?,參保企業49戶3609人,參保率達到40%。企業退休職工養老金月人均增加167元。新農合補償金額7840萬元,受益16.7萬人次?;鉤竅繅攪憑戎?,發放救助金1179萬元,受益5397人次。第六次提高城鄉居民最低生活保障標準,農村由年1600元提高到1920元,城市由月290元提高到350元。五?;Ъ泄┭曜繼岣叩僥耆司?000元,投入820萬元加強鄉鎮社會福利服務中心建設,新建3個,修繕11個,集中供養條件有效改善。

  ——社會保持和諧穩定。深化領導干部接訪下訪,實現國家“兩會”和十八屆三中全會期間“三無”目標。全面加強社區建設管理,便民服務水平不斷提高。強化食品安全監管,我縣被確定為國家級餐飲服務食品安全示范縣。全面落實主體責任和監管責任,扎實推進安全生產網格化管理和企業標準化建設,安全生產形勢持續穩定。全面加強社會治安綜合治理,逐步完善立體化防控體系,刑事和治安案件發案量不斷下降,群眾安全感和滿意度保持全省前列?;Χ浴?·14”強降雨、龍卷風襲擊,精心組織,科學調度,實現了“水庫不潰壩、洪水不進城、人員無傷亡”目標。全力開展水毀民房和農業、水利、交通等設施災后重建工作,及時恢復了受災群眾的生產生活秩序,保持和鞏固了和諧穩定的社會局面。

 ?。ㄎ澹┥緇嶠ㄉ櫳鞣⒄?,各項事業全面進步。堅持教育優先發展,加大資金投入,改善辦學條件,統籌教育資源,促進教育均衡發展。清理、整頓和規范民辦幼兒園56所。成功承辦全國傳統美德教育成果交流現場會。衛生事業突破發展,被確定為全省公立醫院改革試點縣。中醫院成功晉升二級甲等醫院,腫瘤科成為全省唯一的國家級重點專科?;竟參郎翊硎〗郵芄蟻钅墾槭?,現場考核排名全國第一。人口計生工作扎實推進,人口自然增長率為2.6‰。文體事業蓬勃發展,現代化電影院投入使用,《東豐“皇家鹿苑”通考》出版發行。扎蘭芬圍民俗文化園建設快速推進,電影《男左女右》在基地拍攝完畢。農民畫產業發展步伐加快,被中國華夏文化遺產基金會確定為農民畫創業產業基地,被中國農民書畫研究會命名為首家中國農民畫基地,成功舉辦東豐農民畫晉京匯報展覽。與北京慧鑫勝泰公司簽訂農民畫產業園建設協議。國內首部以東豐農民畫為題材、以東豐實名實景拍攝的電影《七彩田野》完成后期制作。體育場免費開放,新增籃球場地9個、羽毛球場地4個,群眾性文體活動豐富多彩。成功舉辦建縣以來規模最大、層次最高、范圍最廣的第十屆全民運動會。

 ?。┟裰鞣ㄖ平ㄉ梟釗臚平?,政府自身建設不斷加強。自覺接受人大、政協和社會各界監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,辦復率100%。法治文化建設切實加強,被國家評為“六五”普法中期先進縣。嚴格國土執法,確保土地供給,為縣域發展提供了有力保障。依法清收農村信用社不良貸款8180萬元,有效規范了金融秩序。加大招商項目履約情況核查清理力度,依法清繳土地出讓金和相關征地費500萬元,收回違規占地1萬平方米。深化行政審批制度改革,減少審批、收費項目59項,強化政務服務監督管理,審批更加快捷,收費更加合理,行政效能明顯提升。全面規范行政事業單位資金管理,深入開展政府性債務審計和國有資產清理核查,嚴格落實中央“八項規定”,有效規范公務用車、辦公用房使用管理和公務接待行為,政府部門廉政建設進一步加強。減少會議,嚴控規模,壓縮會期,讓鄉鎮、部門騰出更多時間和精力抓落實、促發展。狠抓工作調度和督促檢查,保證了各項重大決策部署得到有效落實。

  電力、保險、質監、煙草、統計、檔案、郵政、通訊、石油、供銷、民族宗教、外事僑務、人防、氣象等工作取得了新的成績。總工會、婦聯、共青團、殘聯、科協、工商聯、紅十字會、老體協、關工委等群團組織圍繞全縣工作大局,發揮了積極作用。

  各位代表,這些成績是在宏觀經濟總體下滑、困難增多的復雜形勢下取得的,來之不易,令人鼓舞。實踐證明,一個團結和諧、干事創業的東豐;一個務實奮進、自強不息的東豐;一個充滿活力、日新月異的東豐,正以昂揚向上的姿態展現在世人面前。實踐證明,加快“三個發展”步伐,必須始終堅持“三創三快”東豐精神的引領;必須始終依靠縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的鼎力支持;必須始終依靠全縣廣大干部群眾和各界人士的群策群力、埋頭苦干。在此,我代表縣政府向各位代表以及各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

  在肯定成績的同時,也應清醒地看到我縣發展中面臨的困難和問題。一是經濟總量小、企業規模小,大項目少、稅源型項目少,城鎮化水平低、產業層次低等問題突出,發展質量仍需提高;二是用地指標少、土地征收難、融資渠道窄等制約發展的要素瓶頸還沒得到有效破解;三是財政收支矛盾依然突出,公共服務和社會保障水平還不高,部分民生問題還沒有得到很好解決;四是有的部門大局意識不強、執行意識較差,個別領導干部不敢擔當、不善落實。對于這些問題,我們將高度重視,強化措施,認真加以解決。

  二、2014年工作安排

  2014年是全面深化改革落實的第一年,是完成“十二五”規劃的關鍵一年,做好全年工作至關重要。從宏觀經濟形勢、政策環境和發展基礎來看,我們既面臨經濟不穩定不確定因素仍然存在、下行壓力較大、區域競爭日趨激烈的巨大挑戰,也面臨著我國經濟基本面向好、中央注重統籌城鄉發展、深化改革激發增長活力、發達地區產業轉移加快的重要機遇,我們必須積極應對,穩中求快,順勢而為。按照縣委十四屆三次全會安排部署,2014年政府工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面深化改革落實,以增量帶動結構優化,以創新促進產業升級,以環境吸引要素集聚,推進工業化、城鎮化、農業現代化和信息化建設,推動經濟持續穩定發展,統籌社會發展和民生改善,維護社會和諧穩定,全力建設人民更加滿意的美麗、富裕、幸福、快樂的新東豐。總的目標是:經濟運行質量不斷提升,城鎮化水平不斷提高,地方可用財力持續增長,民生質量持續改善。預計:地區生產總值實現186億元,增長15%;固定資產投資完成173億元,增長17%;全口徑財政收入實現7.68億元,增長13%;城鎮居民人均可支配收入達到23200元,增長15%;農民人均純收入達到11500元,增長15%。重點抓好五方面工作:

 ?。ㄒ唬┩懷魷钅看?,做優立縣產業,壯大工業經濟實力。狠抓項目建設,不斷擴總量、增后勁,助推企業發展壯大、產業優化升級。

  一是深化開放發展,增強經濟發展活力。堅持不懈抓好招商引資,完善激勵和優惠政策,強化招商工作站建設和專業人員培養,推進招商工作專業化。精心謀劃包裝項目,緊盯國內知名企業,積極引進戰略投資者。主動承接長三角、京津冀等發達地區產業外溢,加快融入高端產業鏈條,提升縣域產業發展豐厚度。嚴格項目預審和清理核查,強化招商風險防控,最大程度發揮優惠政策的激勵引導效應。繼續加大閑置資產包裝推介和重組,力爭盤活工業用地20萬平方米。狠抓項目跟蹤落實,力促深圳翔泰順科技電子產品、山西杏花村晉裕白酒等項目落地開工。完善項目服務推進機制,及時解決項目建設難題,重點加快風氣互補發電、泰隆酒業、巨能食品添加劑、浩豐源手機模具、泰豐汽車自動防撞器、勝全達鋼結構等項目建設,確保早日投產達效。全年計劃安排3000萬元以上重點項目90個,完成招商引資120億元。

  二是堅持創新發展,促進產業優化升級。深化企業創新,引導和扶持立縣企業加快技改項目建設步伐,以技術創新和產品創新促進企業做優做活、做大做強。深化產業創新,推動立縣產業轉型升級。鞏固發展鋼鐵鑄造產業,緊盯發達地區產業轉移和資金流向,引導鑫達公司創新舉措,主動作為,延伸產業鏈條,增強內生動力。突出發展梅花鹿產業,強化政策引導和技術扶持,推進規?;?。加強品牌建設和?;?,組織制定馬記炸茸技藝標準。啟動鹿產品電子交易平臺建設,深化梅花鹿產業招商,積極與國內知名藥企合作,實現梅花鹿產業發展新突破。加快發展酒類飲品、農產品加工、裝備制造等產業,大力培育新能源、高新技術等新興產業,逐步打造多業支撐的產業格局。

  三是優化發展環境,助推民營經濟騰飛。進一步完善重大項目并聯審批機制,向中小微企業和非建設類項目拓展、延伸。全面落實突出發展民營經濟各項政策,消除隱形壁壘,不斷激發全民創業熱情。加強中小企業發展專項資金使用管理,引導企業走“專、精、特、新”發展之路,提升發展質量。全縣民營企業發展到1300戶,民營經濟主營業務收入、稅收收入和民營經濟增加值分別增長10%以上。

  四是強化開發區建設,打造項目集聚平臺。進一步完善“三園一基地”格局,重點實施好起步區道路、污水管線和部分街路給水等配套工程建設。推進以強身藥業為重點的梅花鹿產業園建設,完成東豐藥業“退城進區”。充分發揮孵化基地作用,扶持百事德技研等企業發展。創新開發區管理體制機制,優化機構設置,強化政策扶持,轉變發展方式,促進產業升級,全力打造集聚項目產業的載體平臺、拉動經濟發展的動力引擎。

 ?。ǘ┥罨┐甯母?,轉變發展方式,活躍農業農村經濟。堅持穩糧與增效并重,改革創新與優化布局并舉,推進農業結構調整和轉型升級,提升農業現代化發展水平。

  一是夯實發展基礎,提高穩糧增收能力。重點實施蓮河等中小河流治理工程,抓好8座?。ǘ┬退獬占庸??;平鞘斜贛盟唇ㄉ?。加強基本農田?;?,完成1900公頃水土流失重點治理,大力推進黑土地?;ぶ衛硨徒ㄉ枵加酶乇磽漣牘ぷ?。加快農業機械化進程,新建農機專業合作社5個,農業機械化綜合作業水平達到69%以上。大力發展畜牧業生產,新建牧業標準小區28個。加強科技培訓,深化科技創新和推廣,扎實開展玉米萬畝噸糧田示范基地建設,不斷提高綜合產能,穩定提升糧食產量。

  二是做大現代園區,推動特色經濟發展。堅持走特色農業發展之路,深化“十百千萬”工程建設,建強聚鮮園蔬菜、那丹伯食用菌、太和甜瓜、皓月現代牧業等產業園區,擴大小四平金紅蘋果、三合肉雞、東豐鎮生豬等產業基地,推進現代種養業規?;?、專業化、設施化發展。充分發揮產業基地、園區的示范帶動作用,打造一鄉一業、各具特色的產業發展格局。

  三是創新體制機制,培育新型經營主體。穩步推進土地承包經營權確認,積極探索增加農民財產性收入的途徑措施。堅持家庭承包經營基礎性地位,按照依法、自愿、有償原則,鼓勵農民以轉包、轉讓、股份合作等形式,流轉土地承包經營權,大力發展專業大戶、專業合作社、家庭農場等規模經營主體。支持工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業,吸引生產要素向農業、農村集聚。扶持壯大產業化龍頭企業,提升產業化經營水平。全年新增龍頭企業3戶、規范化專業合作社40個、家庭農場30戶。

  四是堅持綠色發展,擴大生態建設成果。深化集體林權制度改革,穩妥推進國有林場改革。深入開展清收還林“三年竣工”活動,清收林地2000公頃。制定扶持政策,鼓勵農民利用還林地大力發展綠化苗木產業,努力增加農民收入。改革生態環境?;す芾硤逯?,嚴厲打擊環境違法行為,強化節能減排,改善環境質量,大力實施農村環境連片整治示范項目,建設市級生態村10個。

 ?。ㄈ┳⒅厙蛄?,優化發展格局,統籌推進城鄉建設。以縣城為中心,以白云新城和那丹伯新城為副中心,推進重點工程建設,完善基礎設施,逐步構建城鄉一體化發展的建設格局。

  一是突出品位提升,加快主城區建設。深度推進國家級衛生城、省級園林城創建,加速老城區改造、西城區建設,促進新老城區融合發展??蒲Э⑽鞒喬媼客戀?,全力推進六合福、文成·銀河灣、歐亞商城等工程建設。高質量完成西城區小學、第三幼兒園、中心廣場、繞盈河景觀帶、江城大橋等公益設施和配套工程建設?;被骯勐?、人工湖建設。鞏固提升“五化”建設成果,完成民主街南段、東風路西段等街巷路和人行步道改造建設,提升縣花、縣樹種植標準和質量,推進城市管理標準化、規范化、法制化、常態化,著力把東豐縣城打造成為宜居宜業的綠色之城、文化之城、魅力之城。

  二是突出產城融合,加快城鎮化示范鎮建設。堅持規劃引領,統籌抓好白云新城和那丹伯新城建設。全面優化白云新城建設,適時、分期推進中學、醫院、法庭、綜合文化廣場等項目建設,精心謀劃污水處理、白云河改造治理、龜壽山公園、供水廠等項目建設,不斷完善新城承載功能,促進產城融合、互動發展。加快那丹伯新城建設步伐,重點實施好畜禽交易市場、薩滿文化歡樂街、鎮區路網、伊通河生態景觀帶和職業教育實訓基地建設,著力打造農業產業化帶動城鎮化發展新亮點。

  三是突出協調發展,加快小城鎮建設。緊緊抓住國家支持城鎮化建設機遇,強化資金項目爭取,加強小城鎮給排水、供暖、道路、綠化等基礎設施建設,提高承載功能,促進人口向城鎮集聚。高質量規劃實施東豐鎮太和村城鎮化示范村建設。深入開展農村環境衛生三年改善行動,重點整治農村糞土亂堆、柴草亂垛、垃圾亂倒等問題,創建省級衛生鄉鎮4個、衛生村15個。

 ?。ㄋ模└慊釕堂沉魍?,增強服務功能,促進第三產業發展。立足市場需求,充分發揮自身資源和特色優勢,著力加強市場開發建設,增強第三產業發展活力。

  一是大力發展商貿流通業。啟動實施煤炭、廢品回收、蔬菜水果等專業市場建設,推進商貿中心擴建工程。引導農牧產品、醫藥、鋼鐵建材等物流企業轉型升級。加強各類經紀人隊伍建設,促進梅花鹿、農民畫等特色產品和黃牛、金紅蘋果、太和甜瓜等農副產品宣傳推介,搞好產銷銜接,提高經濟發展外向度。加快推進農村供銷“新網工程”建設,實現城鄉經營服務網絡有效對接。

  二是大力發展文化旅游業。充分發揮鹿鄉特色文化資源,加快推進秀水現代農業觀光園建設,完成溫泉洗浴、賓館和高科技生態智能觀光園等項目施工?;齪枚崦坊怪泄幕挪投崤┟窕泄俏鎦飾幕挪甌üぷ?。加強與北京慧鑫勝泰公司合作,啟動農民畫產業園區建設。扶持扎蘭芬圍民俗文化園建設,發揮影視基地品牌優勢,積極申報A級景區。深入謀劃南照山、龍頭水庫、大頂山、寒蔥頂等生態旅游開發,全力打造以人文景觀、自然景觀和特色山莊為節點的旅游發展新格局。

  三是大力發展金融服務業。建立金融機構定向聯系扶持規模以上企業制度,定期開展“銀企牽手”活動,實現銀企對接制度化、常態化。強力推進農村信用社不良貸款清收,完成農村商業銀行組建。加大金融服務“三農”力度,深化農村土地收益保證貸款和“鹿路通”互保金貸款業務辦理,積極開發林權抵押貸款等金融服務新產品。加快籌建亨諾、匯盈等小額貸款公司,有效解決中小企業融資難題。

 ?。ㄎ澹┩吵鍤亂搗⒄?,改善民計民生,維護社會和諧穩定。從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,加快民生改善和社會事業發展,讓發展成果更多更公平地惠及群眾。

  一是扎實開展惠民實事行動計劃。重點抓好10件惠民實事。(1)推進“民營企業進社?!被疃?,參保率達到50%;進一步擴大新農保、城居保覆蓋面,提高參保率。(2)啟動實施南屯基鎮社會福利服務中心建設,完成三合鄉社會福利服務中心續建工程。(3)完成農村危房改造726戶;快速推進繞盈河西、豐澤苑二期棚戶區改造,積極謀劃蓮河北棚戶區改造。(4)實施30萬平方米“暖房子”改造工程。(5)規范出租車運營管理,600臺出租車全部安裝計價器;增開1條新老城區公交線路,增設公交站點35個。(6)規范餐飲行業和農貿市場管理,開展食品安全專項整治12次、農產品質量檢測6次以上,并公開檢測結果。(7)加強仁合、六道溝、安福水庫水源地?;す芾?;鞏固城區一次性供水改造成果;建設農村飲水安全工程58處。(8)穩步推進公立醫院改革,實行基本藥物目錄內藥品零差價銷售;對新農合參合農民全部實行大病保險,切實減輕醫療負擔;繼續開展10萬人大型免費體檢活動。(9)積極推進全民健身中心建設;完成廣播電視“戶戶通”普查安裝及直播衛星入戶1000戶。(10)加強殘疾人技能培訓,培訓就業率達85%以上。對納入年度計劃的惠民實事,無論財政如何困難,都堅決保障、堅決實施,讓群眾生活得更加幸福!

  二是積極發展各項社會事業。狠抓就業再就業政策落實,加強職業技能培訓,推進就業由體能型向技能型轉變。健全社會救助保障機制,強化城鄉低保動態管理,實現應保盡保。推進殯儀館遷址工程建設。高質量承辦省第十七屆全民運動會。加強教育基礎設施建設,深化教育教學改革,統籌資源配置,鞏固提升教育均衡發展水平。狠抓城鄉衛生基礎設施建設,加強疾病預防控制和公共衛生服務,深入開展省級慢性病綜合防控示范縣創建。統籌抓好科技、人口計生、民族宗教、人防、外事僑務等工作。

  三是全力推進社會治理創新。改進社會治理方式,增強社會發展活力,促進社會治理體系和治理能力現代化,最大限度地增加和諧因素。探索依法信訪體制機制,深化“民主法治示范村”創建和領導干部“大接訪”活動,逐步建立暢通有序的訴求表達、矛盾調處、權益保障機制。強化社區管理,充分有效發揮社區服務群眾的職能作用。恪守“生命至上、安全發展”理念,健全公共安全體系,嚴格落實食品藥品安全管理責任制,加快構建安全發展長效機制,完善網格化監管體系,推進企業安全生產標準化建設,防止重特大事故發生。加強治安防控網絡建設,強化社會治安和道路交通秩序整治,嚴厲打擊各類違法犯罪,確保社會和諧穩定。

  三、切實加強和改進政府工作

  全面深化改革落實,加快東豐振興發展,必須加強和改進政府工作,切實增強政府執政為民的公信力、狠抓落實的執行力和清正廉潔的感召力。

  一要嚴格依法行政,切實規范權力運行。堅持把依法行政貫穿政府決策、執行全過程,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。公開權力運行流程,完善辦事公開制度,健全制約監督體系。充分尊重群眾意愿,廣泛聽取群眾意見,提高政府決策科學化、民主化水平。主動接受人大法律監督、政協民主監督,自覺接受社會輿論監督,讓權力運行更加公開透明。

  二要務實高效執政,全面推進職能轉變。要勇于開拓,敢于擔當,緊緊圍繞縣委決策,創新舉措,推動發展。要承諾踐諾,雷厲風行,強化領導、部門協同協作,共同在基層、項目一線抓落實、求突破。要突出市場經濟主體地位,深化政府機構改革和職能轉變,簡化行政審批程序,提高行政服務效率。要嚴格績效管理,突出責任落實,以工作實績論英雄、定獎懲,確保權責一致。

  三要堅決從嚴治政,不斷改進工作作風。從政府成員做起,認真落實中央“八項規定”,堅決糾正“四風一頑癥”,切實轉變工作作風。強化預警監測,有效防控政府性債務風險。規范礦產資源管理,嚴厲打擊非法采礦行為。加大行政監察和審計監督力度,加強資金使用、工程建設、行政執法等重點領域監管,強化國有資產管理,堅決遏制部門和行業不正之風,預防職務犯罪。扎實開展群眾路線教育,改進群眾工作方法,落實領導干部直接聯系和服務群眾制度,有效解決群眾關心關注的熱點難點問題。

  四要堅持廉潔從政,努力提升政府形象。全體政府工作人員要自覺遵守廉政準則,加強人格修養,嚴守道德底線。要從嚴從簡,厲行節約,嚴格公務用車、用房和公務接待管理,嚴控公務支出,堅決管住干部的吃、住、行、游。要嚴明紀律、嚴肅責任、嚴格管理,努力建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的公務員隊伍。

  

(責任編輯:東豐縣) [我要糾錯]
126期单双中特规律